地处秦巴山区的竹溪县山大人稀，部分群众对救助政策知晓不深、办事不便。县民政局打破“坐等申请”传统模式，创新推出“以困助困”互助服务，打通政策落地“最后一米”，推动困难群众从“被动受助”转向“自主增收”。

《中华人民共和国社会救助法》实施后，竹溪县民政局针对群众不懂政策、不会申报、不便出行、就业难等问题，依托县乡村三级救助联动机制，整合多方资源，构建“政策宣讲—需求摸排—技能匹配—上门服务—按劳取酬”全链条闭环，让救助政策落地见效。

水坪镇低保对象王女士要照料重病亲人无法外出务工，自身拥有理发手艺，加入互助队伍后为高龄、独居老人上门理发;城关镇水寨子村郭女士需照护患病家人，经培训后为村内失能老人提供助浴、居家保洁服务。困难群众就地开展服务，既解决山区特殊群体照料难题，自身也获得劳务收入，实现助人自助。

针对山区信息闭塞问题，当地干部走村入户，用通俗语言宣讲政策，落实帮办代办，实现“政策找人”。优先吸纳有技能、难外出的困难群众，开发理发照护、便民维修等本土岗位，实现就近就业、尊严脱困。

目前该模式已在6个乡镇推广，组建10余支互助服务队，吸纳百余名困难群众，服务特殊对象1730余人次，疏通政策认知堵点，补齐山区服务短板，激活群众内生动力，形成“自助助人、邻里互助、山区共治”救助格局。

下一步，竹溪县将完善“物质兜底+政策上门+互助赋能+关爱陪伴”综合模式，优化运行机制，拓展服务覆盖面，推动社会救助从基础保障向能力赋能、精神提振升级，让秦巴山区民生保障更有温度、力度与质感。(通讯员：易帆、莫丽莉)